Durchsetzung des Data Act: Aufsatz in der NJW

Das Data-Act-Durch­füh­rungs­ge­setz (DA-DG) wur­de mitt­ler­wei­le im Bun­des­ge­setz­blatt ver­öf­fent­licht (BGBl. 2026 I Nr. 157 v. 29.5.2026). Damit kon­kre­ti­siert sich nun auch in Deutsch­land die öffent­lich-recht­li­che Durch­set­zung der Daten­zu­gangs­an­sprü­che nach dem Data Act. Zustän­di­ge Behör­de für die öffent­li­che Durch­set­zung ist die Bundesnetzagentur.

Gemein­sam mit dem Rechts­an­walts­kol­le­gen Dr. David Sai­ve habe ich mich in einem aktu­el­len Bei­trag für die NJW mit den Fra­gen sowohl des Public und Pri­va­te Enforce­ment die­ser Ansprü­che beschäf­tigt. Wir haben uns dabei auf Ansprü­che bei ver­netz­ten Pro­duk­ten beschränkt. 

Der Auf­satz behan­delt die behörd­li­che Durch­set­zung durch die Bun­des­netz­agen­tur und die pri­va­te Rechts­durch­set­zung durch Nut­zer und Daten­emp­fän­ger. Eini­ge ganz wesent­li­che Gedan­ken behandeln:

– wie sich Datenzugangs‑, Her­aus­ga­be- und Wei­ter­ga­be­an­sprü­che dog­ma­tisch ein­ord­nen las­sen,
– wes­halb Public und Pri­va­te Enforce­ment neben­ein­an­der­ste­hen und kein Stu­fen­ver­hält­nis besteht,
– wel­che inter­na­tio­na­len Zustän­dig­keits­fra­gen sich stel­len und wonach sich das mate­ri­el­le “Lücken­recht” rich­tet,
– und war­um Art. 8 Data Act struk­tu­rell zuneh­mend Ähn­lich­kei­ten zu regu­la­to­ri­schen Markt­zu­tritts­an­sprü­chen und dem Kar­tell­recht aufweist.

Beson­ders span­nend fin­de ich dabei die gezeig­te Ent­wick­lung der prak­ti­schen Durch­set­zung: Der Data Act bewegt sich zuneh­mend weg von einer blo­ßen Daten­zu­gangs­ord­nung hin zu einem eigen­stän­di­gen euro­päi­schen Regu­lie­rungs­rah­men. Das war so von Beginn an gewollt und jetzt wird sich zei­gen, was dar­aus in der Pra­xis wird.

Der voll­stän­di­ge Bei­trag ist in der aktu­el­len NJW erschie­nen, wel­che letz­te Woche Don­ners­tag ver­öf­fent­licht wurde.

In den nächs­ten Wochen wer­de ich eine Über­sicht zu den Mög­lich­kei­ten der Bun­des­netz­agen­tur schreiben.